10月27日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)劉煥鑫、黨組成員吳宏耀、總經(jīng)濟(jì)師魏百剛介紹了“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要成就有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

劉煥鑫：

今年是“十三五”收官之年，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、重大病蟲害偏重發(fā)生等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好。糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高，生豬生產(chǎn)恢復(fù)好于預(yù)期，“菜籃子”產(chǎn)品供給充足，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

“十三五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，確立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，“十三五”規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)勝利完成，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)爭(zhēng)取了戰(zhàn)略主動(dòng)。

一是14億中國(guó)人的飯碗端得更牢。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，完成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，劃定10.88億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，糧食產(chǎn)量將連續(xù)6年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤，產(chǎn)能再上一個(gè)新臺(tái)階。水稻、小麥自給率保持在100%以上，玉米自給率超過(guò)95%，肉蛋奶、果菜茶品種豐富、供應(yīng)充裕，有效滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)70%，主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)100萬(wàn)家，農(nóng)民合作社達(dá)到222.5萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到89.3萬(wàn)個(gè)，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，有力推動(dòng)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。化肥、農(nóng)藥施用量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主旋律。

三是農(nóng)民收入提前實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。農(nóng)村居民人均可支配收入2019年突破1.6萬(wàn)元，提前一年比2010年翻一番，增速連續(xù)10年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，由2015年的2.73:1縮小到2019年的2.64:1。今年前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12297元，實(shí)際增長(zhǎng)1.6%，第四季度增速將繼續(xù)提高，小康之年農(nóng)民將有更多獲得感幸福感。

四是脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。到今年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口將全部脫貧，832個(gè)貧困縣將全部摘帽，區(qū)域性整體貧困問(wèn)題將得到解決。產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋了98%的貧困戶，貧困地區(qū)累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，建成各類產(chǎn)業(yè)扶貧基地超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，每個(gè)貧困縣都形成了特色鮮明、帶貧能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧成為覆蓋面最廣、帶動(dòng)人數(shù)最多、取得成效最大的扶貧舉措。

五是鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，黨的農(nóng)村工作條例頒布施行，鄉(xiāng)村振興制度框架基本形成。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)65%，行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率超過(guò)90%，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)基本完成。農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平不斷提升，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新氣象。

六是農(nóng)村改革持續(xù)深化。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步鞏固完善，2億多農(nóng)戶領(lǐng)到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策出臺(tái)，農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”取得重大進(jìn)展，新一輪農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本完成，6億多人集體成員身份得到確認(rèn)。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度逐步健全，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度初步建立，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興政策出臺(tái)，農(nóng)村改革“四梁八柱”基本構(gòu)建。

這些成就的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是億萬(wàn)農(nóng)民和廣大干部辛勤努力、不懈奮斗的結(jié)果，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善、持續(xù)強(qiáng)化的結(jié)果。

“十四五”時(shí)期，我們將牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)步提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，努力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，著力加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者：

老百姓比較關(guān)心農(nóng)村改廁、污水和垃圾處理情況，請(qǐng)問(wèn)目前《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》進(jìn)展情況如何？取得了哪些成效？

吳宏耀：

黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治，老百姓也高度關(guān)注。2018年初，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同有關(guān)部門，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)方案落實(shí)。目前，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面推開，取得重大階段性成效，三年行動(dòng)方案目標(biāo)任務(wù)基本完成。

第一，絕大多數(shù)村莊實(shí)現(xiàn)干凈整潔。2018年底，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個(gè)部門啟動(dòng)實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，相繼組織系列戰(zhàn)役，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自覺開展“三清一改”，即清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，集中整治村莊“臟亂差”問(wèn)題。95%以上的村莊開展了清潔活動(dòng)，村容村貌明顯改善。

第二，農(nóng)村廁所革命扎實(shí)推進(jìn)。我們始終堅(jiān)持因地制宜、分類施策、好字當(dāng)頭、質(zhì)量?jī)?yōu)先，通過(guò)印發(fā)政策文件、召開部署會(huì)議、加強(qiáng)技術(shù)支撐、開展督促檢查、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)等，指導(dǎo)各地優(yōu)先推進(jìn)一類縣、穩(wěn)步推進(jìn)二類縣農(nóng)村改廁，在三類縣開展試點(diǎn)示范；要求各地改一個(gè)、成一個(gè)，提升農(nóng)村改廁工作質(zhì)量與實(shí)效，確保好事辦好、群眾滿意。目前，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%以上，2018年以來(lái)累計(jì)新改造農(nóng)村戶廁3000多萬(wàn)戶。

第三，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理等任務(wù)。我們積極配合相關(guān)部門，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污水治理，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。目前，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系已覆蓋全國(guó)90%以上的行政村，全國(guó)排查出的2.4萬(wàn)個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)中99%已完成整治，農(nóng)村生活污水治理水平有新的提高。

下一步，我們將在認(rèn)真總結(jié)三年行動(dòng)方案實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，研究謀劃好“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，一年接著一年干，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感和幸福感。